Kulturdirektøren og biblioteksjefen påberoper seg formålsparagrafen i folkebiblioteksloven når de nekter SIAN å holde et opplysningsmøte i biblioteket, men nettopp denne loven bør jo åpne dørene for SIAN - for her heter det: «Folkebibliotekene skal ha til oppgave å fremme opplysning, utdanning og annen kulturell virksomhet gjennom informasjonsformidling og ved å stille bøker og annet egnet materiale gratis til disposisjon for alle som bor i landet. Det enkelte bibliotek skal i sine tilbud legge vekt på kvalitet, allsidighet og aktualitet.»
Kulturdirektør Stein Tore Sorthe i Kristiansand og biblioteksjefen, Anne Kristin Undlien, går i en innstilling til Kulturstyret inn for at avslaget til SIAN om å få holde et opplysningsmøte på biblioteket opprettholdes. Her er deres forslag til vedtak: «1. Kulturstyret anerkjenner biblioteksjefens rolle som forvalter av bibliotekets formål som uavhengig møteplass og arena for offentlig samtale og debatt. 2. Klagen tas ikke til følge.» Som begrunnelse anføres bl.a.: «Et opplysningsmøte i regi av Stopp islamiseringen av Norge anses ikke å være i samsvar med den arrangementsprofil som er ønskelig på biblioteket. Det styrende i bibliotekets arrangementsprofil og øvrige tjenestetilbud er formålsparagrafen i bibliotekloven. Folkebiblioteket skal speile det flerkulturelle samfunnet for hele befolkningen i Kristinsand, og få fram et nyansert og flerfasattert bilde. Det er dette nyanserte og flerfasatterte bildet bibloteksjefen har liten tro på at Stopp islamiseringen av Norge kan ivareta med sitt møte om «Islam - en trussel?». Problemstillingen for møtet er aktuell. Kristiansand folkebibliotek er ikke fremmed for å ha arrangementer der religion og livssyn blir diskutert. Islam blir håndhevet og praktisert på ulik vis, slik også kristendommen blir. Møteopplegget til Stopp islamiseringen av Norge blir for ensidig preget av denne organisasjonen sine synspunkter. Etter kulturdirektørens oppfatning handler dette verken om ytringsfrihet eller søkerens sinnelag, men om hvem som skal ha ansvaret for arrangementene på biblioteket.»
Biblioteksjefen i Kristiansand, Anne Kristine Undlien, fant ikke SIAN verdig som arrangør for et opplysningsmøte på biblioteket.
Vi gjengir her innstillingen til Kulturstyret in extenso:
KULTUR
Kristiansand folkebibliotek
1
Dato
20. februar 2014
Saksnr.:
201400481-5
Saksbehandler
Anne Kristin Undlien
Saksgang
Møtedato
Kulturstyret
26.02.2014
.
Klage fra Stopp islamiseringen av Norge
Organisasjonen Stopp islamiseringen av Norge søkte biblioteket 2.12.13 om å bruke bibliotekets lokaler til et kveldsmøte med tema: «Islam – en trussel?». Søknaden ble behandlet administrativt, og biblioteket sendte et avslag på søknaden 17.01.14. Stopp islamiseringen av Norge leverte en klage på vedtaket 17.02.14. Klagen blir nå behandlet politisk.
Stopp islamiseringen av Norge mener saksforholdet er utilstrekkelig opplyst. Kulturdirektøren har gått grundig gjennom klagebrevet, men finner ikke ny informasjon som gir grunnlag for å endre på tidligere beslutning. Et opplysningsmøte i regi av Stopp islamiseringen av Norge ansees ikke å være i samsvar med den arrangementsprofil som er ønskelig på biblioteket.
Kulturdirektøren har vært i kontakt med kommuneadvokaten etter at svarbrev til Stopp islamiseringen av Norge ble sendt ut 17.01.14. Kommuneadvokaten mener dette er en sak som ikke omfattes av forvaltningsloven kap. VI, og at det derfor ikke er anledning for søker til å fremme en anke til politisk behandling. Kulturdirektøren velger likevel å behandle saken politisk, ettersom det ble åpnet opp for denne muligheten i svarbrevet. Kommuneadvokatens uttalelse styrker argumentasjonen som går på at biblioteksjefen har ansvar for programinnhold på biblioteket, det være seg i valg av arrangementer, utstillinger, aktiviteter og medietilbud, uavhengig av politisk godkjenning. Det styrende i bibliotekets arrangementsprofil og øvrige tjenestetilbud er formålsparagrafen i bibliotekloven.
Kristiansand folkebibliotek skal på den ene side tilrettelegge for innvandrere som kommer til Norge, slik at de finner en plass i det norske samfunnet. Her er både språkferdigheter og IKT-ferdigheter sentrale stikkord, der biblioteket bidrar på en positiv måte. På den andre siden skal folkebiblioteket speile det flerkulturelle samfunnet for hele befolkningen i Kristiansand, og få fram et nyansert og flerfasettert bilde.
Det er dette nyanserte og flerfasetterte bildet biblioteksjefen har liten tro på at Stopp islamiseringen av Norge kan ivareta med sitt møte om «Islam – en trussel?». Problemstillingen for møtet er aktuell. Kristiansand folkebibliotek er ikke fremmed for å ha arrangementer der religion og livssyn blir diskutert. Islam blir håndhevet og praktisert på ulik vis, slik også kristendommen blir. Møteopplegget til Stopp islamiseringen av Norge blir for ensidig preget av denne organisasjonen sine synspunkter.
2
Under er en mer detaljert beskrivelse av hvordan ulike religiøse temaer og organisasjoner har fått slippe til på Kristiansand folkebibliotek, og hvilke premisser som er lagt til grunn:
- Ahmadiyya Muslim Jamat menigheten har tre ganger siden år 2000 har hatt utstillinger på Kristiansand folkebibliotek, og en gang har de hatt et opplysningsmøte. Det ble ikke gitt tillatelse til religiøs forkynnelse på møtet. Som innledning til møtet ble det framført en tradisjonell hymne.
Islamsk Råd Norge og det internasjonale islamske fellesskapet mener Ahmadiyya ikke oppfyller minstekrav til islam, hovedsakelig fordi grunnleggeren gjør krav på profetverdighet og å være talerør for Krishna, Jesus og Muhammed. Organisasjonen blir forfulgt i noen muslimske land, blant annet Pakistan og Indonesia. Menigheten tar sterkt avstand fra vold og terrorisme i enhver form og av enhver årsak, og har «Kjærlighet til alle, ikke hat mot noen» som sitt motto. (Kilde: Wikipedia og Kari Vogt: «Islam på norsk», 2008.)
- Siden år 2000 har også kristne organisasjoner hatt utstillinger og arrangementer på Kristiansand folkebibliotek: Det Norske Bibelselskapet, Domkirken menighet, Strømmestiftelsen, Frelsesarméen og Kirkens Nødhjelp. Det har heller ikke vært åpnet opp for religiøs forkynnelse for disse organisasjonene. Under Domkirkens og bibliotekets felles jubileumsmarkering av eventyrsamler og biskop Jørgen Moe, var det kirkekaffe med barneteater på biblioteket. Domkirkens barnekor framførte i den sammenheng noen barnesanger med kristent innhold.
- Forhold mellom forskjellige religioner og ideologier har blitt diskutert en rekke ganger på Kristiansand folkebibliotek de siste årene i regi av «Forum for tro og livssyn», en organisasjon der både humanister og medlemmer av ulike religiøse retninger deltar aktivt. De siste årene har også Sacra Art festivalen ved Ivar Skippervold vist flere utstillinger med vekt på ulike religiøse uttrykksformer.
- Den muslimkritiske utstillingen som ble fjernet fra et bibliotek i Telemark, ble seinere vist på Kristiansand folkebibliotek, uten at biblioteket fikk noen form for reaksjon på den. Dette var en utstilling blant annet laget av kunstnere som ble forfulgt i sine hjemland av religiøse årsaker. Biblioteket har også hatt en utstilling som var kritisk til Israels forhold til Palestina. Biblioteket fikk en del reaksjoner på denne utstillingen, og hadde en bok framme der folk kunne skrive ned sine tanker om utstillingen, for å gi utstiller tilbakemeldinger.
- Jula 2013 hadde Vågsbygd bibliotek i samarbeid med lokale skoler alternative aktiviteter for grunnskoleelever som ikke deltok på julegudstjenesten i Vågsbygd kirke.
- Et par unge mormonske misjonærer brukte for noen år siden bibliotekets lokale til misjonerende samtaler. Biblioteksjefen hadde en samtale med disse, og de slutter umiddelbart med denne praksisen inne på biblioteket. Det er grunn til å anta at de ikke kjente til bibliotekets holdning til forkynnelse/misjonsvirksomhet i bibliotekets lokaler.
Det er svært sjeldent biblioteket sier nei til et arrangement. Det finner biblioteksjefen grunn til å gjøre denne gangen.
Etter kulturdirektørens oppfatning handler ikke denne saken om verken ytringsfrihet eller søkerens demokratiske sinnelag. Spørsmålet er hvem som skal ha ansvaret for å programmere arrangementene på biblioteket i samsvar med formålsparagrafen i lovverket. Å gjøre dette til et politisk spørsmål blir det samme som å legge opp til at det er politikk som skal styre programmet på Kilden Teater- og Konserthus eller Sørlandets Kunstmuseum. Det blir ikke riktig, og kulturdirektøren kan derfor ikke anbefale at klagen skal tas til følge.
3
Forslag til vedtak
1. Kulturstyret anerkjenner biblioteksjefens rolle som forvalter av bibliotekets formål som uavhengig møteplass og arena for offentlig samtale og debatt.
2. Klagen tas ikke til følge.
Stein Tore Sorthe
Kulturdirektør
Anne Kristin Undlien
Biblioteksjef
Vedlegg
Klagebrev fra Stopp islamiseringen av Norge med vedlegg, 17.02.2014